《政府透明度年度报告(2012)》披露的依申请公开答复情况
时间:2013-04-15 13:47:38  来源:  作者:

2013年《法治蓝皮书》中的《政府透明度年度报告(2012)》对验证依申请公开的情况进行了总结,摘要如下:

2012年,调研组为了进行验证,利用在线提交系统向所有被调研对象发出了申请,要求获取该部门20111月至2012930日的干部任免情况(包括选拔领导干部任职的岗位、人数,新选拔任职干部的性别比及其学历、专业分布情况;干部处分人数、原因、处分类别),对于无在线提交系统的,还通过EMS发送了纸面申请,此申请全部未标明调研组真实身份及用途。同时,调研组还对26个省级政府公开政府采购信息的情况,用EMS向其财政厅(局)提交了申请,要求获取本省政府采购201210月协议供货完整商品目录以及政府采购协议供货201211日至101日完整成交记录,此申请全部附有真实的身份证复印件、法学研究所开具的申请用途证明,并按照两个事项分别提交了申请,以防止部分机关以“一事一申请”为由拒绝答复。

本次调研所收到的答复大体分为如下几类。

其一,向调研组提供所需信息。科学技术部、中国民用航空局、国家宗教事务局对申请所需的信息进行了汇总统计,宁波市人民政府虽提出不负责统计人事任免的分类信息,但仍通过电子邮件向课题组发送了过去的人事任免信息。

其二,告知属于主动公开信息。其中部分政府机关告知了查询所需信息的网站详细板块等信息,但有部分政府机关仅告知去政府网站或者政府公报查询。调研组发现,按照个别政府部门提供的查询方式,完全找不到所需要的信息。

其三,要求按照“一事一申请”原则重新提交申请。部分政府机关提出所申请的为多项信息,应一事一申请。

其四,混淆主动公开和依申请公开的关系。如兰州市人民政府的工作人员告知课题组人员不能申请政府信息公开目录中没有的信息。

其五,本部门不掌握。部分地方政府办公厅提出本地方的人事任免信息本机关不掌握,需要询问组织人事和监察部门,其中个别政府部门告知了详细的联系方式。在政府采购信息方面,有的地方财政厅提出,不掌握协议供货的信息。有的政府机关提出,未对所申请的政府信息进行统计,因此不掌握。

其六,明确拒绝公开。这包括:部分政府机关以未对人事任免信息进行统计,且无加工汇总、统计义务为由拒绝公开;部分政府机关笼统地提出,所申请的信息不属于政府信息公开范围,不属于《条例》规定的应当公开的政府信息;部分政府机关提出,所申请的信息属于秘密级,但未说明理由;有的政府机关提出,所申请的政府采购信息属于商业秘密;有的政府机关提出,所申请的人事信息涉及个人隐私;有的政府机关提出,所申请的人事信息属于内部人事管理信息。

全文见2013年《法治蓝皮书》164-214

文章来源:中国社会科学院法学研究所《法治蓝皮书》官方博客http://blog.sina.com.cn/u/2782320457[

 

 


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