“小升初”信息亟待公开透明
时间:2013-06-07 14:23:48  来源:中国教育报   作者:义派/文

                      

    ■本报记者 翁小平

 

    每年的“小升初”都牵动着无数学生和家长的心。“点招、推优、特长生”等各种名校招生信息,家长们极为敏感和关注。但是,很多北京的学生家长抱怨,想通过公开渠道得到这些信息实在太难了。

 

    招生信息不透明,可怜家长乱忙活

 

    高英女士是家住北京市海淀区的一位学生家长。她的孩子今年上小学五年级,参加过很多声乐比赛,也拿过不少大奖,光获奖证书就有几十本,此外还一直在参加英语培训,最近正在准备FCE考试(剑桥英语五级证书考试的第三级)。但即便有这些特长和优势,高女士仍然为孩子的“小升初”问题焦虑不已:因为无法得到各名校招生时间、程序、条件等方面的信息,自己很迷茫,不知道通过何种途径获得实现“名校梦”的有效信息。

 

    近日,21世纪教育研究院对北京市一些小学生家长进行了“小升初”信息公开的问卷调查。结果显示,小学六年级第一学期的家长平均每天花费100分钟关注“小升初”信息,15.2%的家长每天花费2个小时,更有9.1%的家长每天花费5个小时以上,这反映出家长对“小升初”信息的强烈需求。此外,调查结果还显示,家长获得“小升初”信息最主要的三条渠道依次是非官方论坛(占55.3%)、家长交流(占48.1%)和培训机构(占33.3%)。

 

    虽然本次调查的样本只有200多份,但相关负责人表示,这些数据已经清楚地显示出北京“小升初”教育信息公开方面所存在的问题。

 

    对此,全国人大教科文卫委员会教育室副主任方光伟认为,程序、规则的不透明是导致大多数“小升初”学生家长焦虑和不满的重要原因。国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平也表示:“虽然造成各种‘小升初’乱象的原因很多,但信息公开无疑是治理这些问题的一个重要‘抓手’。在教育资源还不够均衡的情况下,信息公开可以极大地满足公众对于教育公平的需求。”

 

    信息公开有规定,落实情况却堪忧

 

    早在2008年,国务院就颁发了《中华人民共和国信息公开条例》,其中明确规定:“教育等与人民群众相关的公共企事业单位有义务将与群众利益密切相关的各种信息进行公开。”

 

    随后,在2010年至2012年间,教育部、发改委、审计署、北京市等也多次就中小学信息公开、治理义务教育阶段择校乱收费、做好义务教育阶段入学工作等问题发文,要求义务教育阶段学校(含民办学校)要向社会公开学校性质、办学规模、经费来源、招生计划、招生条件、招生范围、录取办法等信息,主动接受社会监督。

 

    然而,根据21世纪教育研究院的网络调查,目前北京市16个区、县中,仅有东城、西城、海淀、朝阳、石景山和大兴等6个区在网上公布了当年的入学工作方案。对东城、西城、海淀、朝阳4个区的18所重点小学和16所重点初中的网站监测发现,没有一所中小学在网站上对当年“小升初”的招生录取结果进行公示。

 

    此外,根据北京市市委、市政府的要求,义务教育阶段的公办中小学均应在学校显著位置公示“小升初”学生录取名单。21世纪教育研究院对东城、西城、海淀、朝阳4个区的18所重点中学和19所重点小学进行了实地监测,仅有东城区灯市口小学在学校门口的公示栏中张贴了六年级学生划片派位结果和学校教育收费公示。

 

    信息对接需桥梁,公开透明是正道

 

    某“小升初”论坛负责人王涛说,他每年都能听到家长抱怨无法从公开途径获得权威的信息,学校招生教师抱怨想把好学生招进来难。这两者本来应该是直接对接的,但是目前为止还没有一个大家认可的“桥梁”。很多家长信任的是培训机构和第三方媒体,大量的“奥数班”、“占坑班”故而得以生存。

 

    据香港公开大学教育与语文学院院长张国华介绍,香港地区的公立学校“小升初”实行“派位制”,由家长和学生填报志愿,教育局根据学校的学位情况、学生平时考试成绩结合个人志愿进行电脑派位。学生家长可以从香港教育局网站以及各中小学网站获得学校概况、招生办法、招生名额、招生程序、申请条件、申请表格等详细信息和资料。

 

        香港城市大学博士后研究员杨振杰表示,香港公开透明的学位分配机制、学校招生准则和比重,让家长能够充分准备,掌握学校的特色、要求、子女入读的机会,再根据自己子女的情况,选择机会比较大、适合孩子发展的学校。

 

    为此,杨东平呼吁有关机构建立细化的、可操作的、能够落实的“小升初”信息公开制度,促进招生过程的公开、透明,以保证“小升初”规范、有序进行。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,教育信息公开不仅要关注升学这个环节,还要关注更全面的信息,包括学校所获得的政策支持、财政投入等。

 

    【微广场】

 

    @北京小升初:东城南北两区(原东城区、崇文区)2014年“小升初”政策统一的事终于确定了,此前是我得到的小道消息,现在是官方的大道消息,想弄清楚东城“小升初”真不容易,需眼观六路、耳听八方、辗转腾挪、飞檐走壁、三略六韬、奇门遁甲、博古论今、真真假假、虚虚实实,不容易!

 

    @2011乐宝:公开了就一定能公正了吗?

 

    @广安门家政松鹤屋:“小升初”的硝烟即将散去,“点招”仍然在进行中!虽然重点学校增加了一些推优和派位名额、减少了跨区录取,但大局未动!“小升初”的噩梦还将继续。“点招”更加公开、名正言顺,由学生所在的小学通知被录取的学生,表面用推优名额,中学、小学、教委、“牛孩”都得益!苦了明后年的学生和家长!

 

    @mrgucheng:义务教育阶段的升学要实现学区内全方位的电脑摇号派位。相关学校包括民办学校一律公布招生人数和班额数,同一学区内的学生根据自身实际情况,选择学区内的一两所学校报名,全区在统一的日期摇号。摇号结束后,摇号不中的就电脑随机派位,进入相关学校。这样既可以避免学生和家长为了进所谓的好学校花费大量的人力、物力,也堵住了各种钱权交易现象的发生,更不会出现各种各样的怪题、难题考试,以及那些要填写父母、祖父母、外祖父母职务的怪表格。


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